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中国采用SNA 2008国际标准将要修订的重点内容  

2015-07-28 20:14:14|  分类: 两岸四地经济 |  标签: |举报 |字号 订阅

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这次我国国民经济核算体系的修订,在基本框架和基本原则方面将不做根本性的调整,但将涉及一系列基本概念、基本分类、基本指标和基本计算方法的修订。以下是此次修订的一些重点内容。

一、引入知识产权产品概念,将研发支出计入GDP

2008年SNA给出的基本原则是,将给其所有者带来经济利益的研发支出作为固定资本形成处理,将不给其所有者带来经济利益的研发支出仍然作为中间投入处理。这将引起GDP总量的增加。

我国现行国民经济核算体系,需要引入知识产权产品概念,将研发支出作为固定资本形成计入GDP。国家统计局按照2008年SNA的建议,分别从生产和需求两个方面开展了将研发支出计入GDP的核算方法研究,得出了初步测算结果,目前已进入了论证阶段.

关于数据库、娱乐、文学和艺术品原件,其他知识产权产品,鉴于我国还缺乏基础统计资料,暂不作为固定资本形成计入GDP,需要在以后条件成熟时逐步作为固定资本形成计入GDP。

军事武器系统支出作为资本形成计入GDP,由于数据的敏感性,该数据暂时无法获取,因此,不会计入GDP

二、引入经济所有权概念,将土地承包经营流转收入计入农民财产收入

通常情况下,经济所有权与法定所有权归属于同一所有者。当经济所有权与法定所有权分离时,2008年SNA建议按经济所有权进行核算。这样可以使有关核算结果更加合理和符合实际情况。

我国宪法规定,农村的土地属于集体所有,所以拥有土地承包经营权的农民对相应的土地并不拥有法定所有权。如果按照法定所有权原则,土地承包经营流转收入不能作为拥有土地承包经营权的农民的财产收入处理。

将土地承包经营流转收入计入农民财产收入后,将引起农民可支配收入总量的增大。

三、引入市场租金法,修订城镇居民自有住房服务价值

首先,居民自有住房服务价值的虚拟计算影响房地产业增加值。其次,居民自有住房服务价值的虚拟计算影响居民可支配收入。再次,居民自有住房服务价值虚拟计算影响居民消费支出。最后,居民自有住房服务虚拟计算影响到国民经济三次产业比重,居民可支配收入比重,以及居民消费率。

国家统计局已经利用住户调查取得的住房租金、住房面积等数据以及人口统计数据,试算了近年来城镇居民自有住房服务价值,经过充分论证后,新的计算方法将被正式采用。

四、引入实物社会转移概念,开展实际最终消费核算

实际最终消费核算,不会引起GDP总量的变化,只会影响政府和居民最终消费支出构成的变化。

五、引入雇员股票期权概念,将其计入劳动者报酬

引入雇员股票期权概念,不会引起GDP总量的变化,但会增加劳动者报酬,减少营业盈余,影响到收入法GDP比重变化。

六、引入调整后已生索赔概念,修订非寿险服务产出计算方法

2008年SNA建议的这种计算方法,对于发生巨灾的年份,GDP会大于采用1993年SNA方法计算的结果,但对于相邻几个年份的数据而言,GDP会小于按1993年SNA计算方法得到的结果。

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